守住耕地這個命根子，從精益生產角度分析如何守?。?/h1>

發布時間：2025-06-27     瀏覽量：666    來源：正睿咨詢

【摘要】：那么，這樣一個在制造業大放異彩的理念，能否在耕地保護這一關乎國計民生的領域發揮作用呢？答案是肯定的。雖然耕地保護與制造業看似毫無關聯，但從本質上講，兩者都涉及到資源的有效利用和管理。

　　精益生產：農業領域的新思路

　　精益生產，這個起源于制造業的理念，近年來正逐漸在各個行業中展現出其獨特的魅力與價值。它最初是由日本豐田汽車公司創立，旨在通過消除浪費、優化流程以及持續改進，實現以最少的投入獲取最大的產出，提升生產效率與產品質量。在制造業中，精益生產的成功案例不勝枚舉。例如，豐田汽車通過實施精益生產，不僅大幅降低了生產成本，還顯著提高了產品質量和生產效率，使得豐田汽車在全球市場上占據了重要地位；特斯拉上海超級工廠運用精益生產理念，實現了從鋼板到整車下線僅需45小時的驚人制造速度，在激烈的新能源汽車市場競爭中脫穎而出。這些企業的成功充分證明了精益生產在制造業中的有效性和巨大潛力。

　　那么，這樣一個在制造業大放異彩的理念，能否在耕地保護這一關乎國計民生的領域發揮作用呢？答案是肯定的。雖然耕地保護與制造業看似毫無關聯，但從本質上講，兩者都涉及到資源的有效利用和管理。耕地是農業生產的核心資源，就如同制造業中的原材料和生產設備一樣，如何充分、高效地利用這一資源，實現糧食產量的最大化和農業的可持續發展，是我們在耕地保護中需要思考的關鍵問題。而精益生產所倡導的消除浪費、優化流程、持續改進等理念，恰好為我們提供了新的思路和方法。

　　一、精準定位：明確耕地價值與需求

　　從精益生產角度來看，守住耕地首先要精準定位其價值與需求，這就如同制造業中明確產品的目標市場和客戶需求一樣關鍵。耕地，不僅僅是土地的一種形式，更是人類賴以生存的根基，具有無可替代的價值。

　　從滿足糧食安全需求的角度而言，耕地是糧食生產的命根子，是確保國家糧食安全的基石。“洪范八政，食為政首”，糧食安全始終是關系我國國民經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。我國作為人口大國，對糧食的需求量巨大且穩定。只有擁有充足且優質的耕地，才能保證糧食的穩定供應，滿足人民群眾日益增長的糧食需求。例如，黑龍江作為我國的糧食主產區，擁有廣袤的耕地資源，憑借著肥沃的黑土地和大規模的農業生產，每年為國家提供了大量的糧食，有力地保障了國家的糧食安全。據統計，2022年黑龍江省糧食總產量達到1552.6億斤，占全國糧食總產量的11.3%，這一數據充分彰顯了其在國家糧食安全保障中的重要地位。

　　從生態需求的角度來講，耕地具有重要的生態功能。它不僅能夠涵養水源、保持水土，還能調節氣候、維護生物多樣性。濕地與耕地交錯分布的地區，能夠有效地凈化污水，調節洪水，保護生態環境。濕地中的各種植物和微生物可以吸收和分解污水中的有害物質，使水質得到凈化；而在洪水季節，濕地和耕地可以像海綿一樣吸納洪水，減輕洪水對周邊地區的威脅。耕地中豐富的植被和生態系統為眾多生物提供了棲息地和食物來源，維護了生物的多樣性。然而，在過去的發展過程中，我們往往過于注重耕地的生產功能，而忽視了其生態價值，導致了一些生態問題的出現，如水土流失、土壤污染等。這些問題不僅影響了耕地的質量和可持續利用，也對整個生態環境造成了破壞。

　　不同區域的耕地，其功能定位和需求也存在著差異。在平原地區，地勢平坦、土地肥沃、水源充足，耕地的主要功能是進行大規模的糧食生產，以滿足國家對糧食的大量需求。這些地區通常具備良好的農業基礎設施和機械化作業條件，能夠實現高效的農業生產。像華北平原，是我國重要的小麥和玉米產區，通過大規模的種植和現代化的農業技術應用，為國家的糧食供應做出了重要貢獻。而在山區，地形復雜、坡度較大，耕地的生態功能更為突出，如防止水土流失、保護山區生態環境等。同時，山區耕地也可以發展特色農業，如種植茶葉、水果、中藥材等，以提高土地的經濟效益。例如，福建武夷山地區的茶園，依托當地獨特的自然環境和氣候條件，種植出了高品質的茶葉，不僅帶動了當地經濟的發展，還保護了山區的生態環境。在城市周邊地區，耕地除了保障一定的農產品供應外，還具有調節城市生態、提供休閑旅游等功能。城市周邊的觀光農業園，讓市民在繁忙的城市生活中能夠親近自然、體驗農事活動，同時也增加了農民的收入。

　　二、消除浪費：杜絕耕地資源損耗

　　在制造業中，消除浪費是精益生產的核心目標之一，這一理念同樣適用于耕地保護領域。當前，我國耕地資源面臨著諸多浪費現象，這些浪費不僅直接減少了耕地的數量和質量，還對國家的糧食安全和生態環境造成了嚴重威脅，亟待我們去解決。

　　非農化與非糧化現象是當前耕地資源浪費的一個重要方面。違規占用耕地綠化造林，不僅破壞了耕地的耕作層，還導致耕地無法用于糧食生產；占用永久基本農田擴大自然保護地，使得寶貴的耕地資源被不合理地納入自然保護范圍，限制了農業生產的發展；亂占耕地建房，更是直接減少了耕地的面積，破壞了耕地的完整性。一些地方在城市建設中，違規占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀等，這些行為不僅浪費了大量的耕地資源，還造成了生態環境的破壞。在耕地“非糧化”方面，占用永久基本農田種植水果、茶葉等多年生經濟作物，以及挖塘養殖水產等行為，導致耕地的糧食生產功能被削弱。某地區為了發展特色農業，大量占用永久基本農田種植果樹，雖然在短期內獲得了一定的經濟效益，但從長遠來看，卻減少了糧食的種植面積，降低了糧食產量，給國家的糧食安全帶來了隱患。

　　閑置與拋荒也是不容忽視的問題。一些農民由于外出打工、種地經濟效益低等原因，將承包的耕地閑置或拋荒，造成了土地資源的極大浪費。在一些偏遠山區，由于交通不便、土地貧瘠，農民們紛紛外出務工，導致大量耕地無人耕種，雜草叢生。據統計，全國每年因閑置和拋荒造成的耕地浪費面積達數百萬畝之多。這種現象不僅浪費了寶貴的耕地資源，還影響了農村經濟的發展和社會的穩定。正如《土地管理法》第三十八條明確規定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。對于已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，如果一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

　　不合理利用耕地同樣會導致資源浪費。過度使用化肥、農藥，會導致土壤板結、酸化，肥力下降，影響農作物的生長和產量；不合理的灌溉，會造成水資源浪費，甚至引發土壤鹽漬化等問題。一些地區為了追求短期的高產，大量使用化肥和農藥，雖然在短期內提高了農作物的產量，但卻破壞了土壤的生態環境，使得土壤的可持續生產能力下降。不合理的灌溉方式，如大水漫灌，不僅浪費了大量的水資源，還會導致地下水位上升，使土壤中的鹽分無法排出，從而造成土壤鹽漬化，影響耕地的質量和農作物的生長。

　　為了消除這些浪費現象，我們需要采取一系列有效措施。加強監管力度，嚴格執行相關法律法規，對違法違規占用耕地的行為進行嚴厲打擊。建立健全耕地保護責任制度，明確各級政府和相關部門的職責，加強對耕地保護工作的考核和監督。加大宣傳教育力度，提高農民和社會各界對耕地保護重要性的認識，增強他們的耕地保護意識。通過開展耕地保護宣傳活動，發放宣傳資料，舉辦培訓班等方式，向農民普及耕地保護知識和法律法規，引導他們合理利用耕地，杜絕浪費行為。

　　三、優化流程：提升耕地利用效率

　　（一）土地流轉與規?；洜I

　　在制造業中，優化生產流程是提高生產效率的關鍵，對于耕地保護來說，同樣需要通過優化土地利用流程，來提升耕地的利用效率。土地流轉與規?；洜I便是優化耕地利用流程的重要舉措，它能夠將分散的土地資源整合起來，實現規?；?、集約化經營，從而提高耕地的利用效率。

　　當前，我國農村土地存在著細碎化嚴重的問題，這不僅限制了農業機械化和現代化的發展，也降低了土地的利用效率。據相關研究表明，我國農村土地細碎化程度較高，平均每個農戶擁有的耕地地塊數量達到了5-6塊，且地塊面積較小，這使得農業生產過程中難以實現規模化作業，增加了生產成本，降低了農業生產的經濟效益。土地流轉和規?；洜I能夠有效解決這一問題。通過土地流轉，農民可以將自己的土地承包經營權流轉給種植大戶、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體，實現土地的集中連片經營。這些新型農業經營主體擁有先進的農業技術和設備，能夠進行規?；I化的生產，提高土地的產出效率。

　　汨羅“小田改大田”的實踐，便是一個成功的案例。汨羅市因耕地分布碎片化，土地耕種條件差，種糧效益低下，農村勞力外流嚴重，導致村民耕地保護意識不強。為改變這一狀況，2021年，汨羅市將桃林寺鎮高豐村作為耕地保護工作試點村，創新推動“小田改大田”。通過推行群眾自己議、自己定，解決了“錢從哪里來”的問題；推行“全域整治”+“整村流轉”，解決了“基礎差、勞力少”的問題；推行田長制，解決了“有人護、有人管”的問題，促進了土地節約集約利用。在實施“小田改大田”后，高豐村的農田連塊成片，溝渠四通八達，大型機械得以施展，實現了耕、種、收全程機械化。原來需要400至500個農戶耕種的田塊，現在僅需3個合作社、40名農機手就能完成。每畝翻耕、收割費用從240元降到140元，施藥、除草費用從120元降至60元，運輸費用從50元降為30元。不僅如此，通過“小田改大田”，高豐村還新增了322畝稻田，糧食產量大幅提高，實現了糧食產能有提升、社會投資有回報、種植大戶有效益、農戶增收有途徑、集體經濟有收入的多贏局面。汨羅在全市推廣“高豐經驗”，以“小田改大田”推動高標準農田建設，做到摸底規劃、動員群眾、改造建設、綜合效益“四個高標準”。目前，汨羅全市農田改造面積超30萬畝，計劃到2027年實現全市55.5萬畝永久基本農田改造“全覆蓋”。

　　（二）科學種植與管理流程

　　科學種植與管理流程的優化，對提升耕地利用效率起著至關重要的作用。合理的種植制度，如輪作、間作、套種等，能夠充分利用土地資源、光照資源和氣候資源，提高土地的產出效率。通過輪作，在同一塊土地上輪流種植不同的作物，可以避免土壤養分的單一消耗，保持土壤肥力，減少病蟲害的發生。大豆與玉米輪作，大豆根部的根瘤菌能夠固定空氣中的氮素，增加土壤中的氮含量，為后續種植的玉米提供充足的養分，同時減少了化肥的使用量，降低了生產成本，還保護了土壤環境。間作和套種則可以在同一時間內充分利用土地的空間資源，提高作物的種植密度和產量。玉米與大豆間作，玉米植株高大，能夠為大豆提供一定的遮蔭，而大豆的固氮作用又能為玉米提供養分，兩者相互促進，實現了土地資源的高效利用。

　　科學的田間管理流程同樣不可或缺。測土配方施肥技術，通過對土壤養分的檢測，根據作物的需肥規律和土壤的供肥性能，精準地確定肥料的種類和施用量，避免了肥料的浪費和過度使用，提高了肥料的利用率，減少了對環境的污染。某地區通過實施測土配方施肥技術，使化肥的使用量減少了20%，而農作物的產量卻提高了15%，實現了節本增效的目標。合理的灌溉管理也至關重要，采用滴灌、噴灌等節水灌溉技術，能夠根據作物的生長需求精確地供應水分，避免了水資源的浪費，提高了水分的利用效率，還能有效防止土壤鹽漬化等問題的發生。

 

 

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